小企業(yè)較多行業(yè)排污許可管理需分類處置
【純水設(shè)備http://www.paint2yo.cn】鞋業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,缺乏政策規(guī)范和管理,處理技術(shù)薄弱,影響了污染物排放許可的有效性。鞋業(yè)公司呢?如何簽發(fā)排污許可證?這是地方生態(tài)環(huán)境部門面臨的一個現(xiàn)實問題。
排污企業(yè)無論大小,都應(yīng)當(dāng)納入排污許可證管理的范圍
記者在采訪中了解到,惠東縣的思路是:結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù),制定鞋業(yè)監(jiān)管專項行動計劃,以鎮(zhèn)(街)為單位進行全面查找,逐一登記,建立監(jiān)管臺賬。在此基礎(chǔ)上,惠東縣將對鞋業(yè)進行分類規(guī)范。按照淘汰關(guān)閉一批、純水設(shè)備改造一批的原則,鼓勵制鞋企業(yè)實施污染防治設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)審批程序。
惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局工作人員徐曉麗說:“基層工作面臨著時間的限制和繁重的任務(wù)。希望國家盡快出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見。面對大量規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱的制鞋企業(yè),惠東縣將借鑒屠宰行業(yè)排污許可證發(fā)放的經(jīng)驗,建議企業(yè)委托第三方公司辦理排污許可證。
在國家層面上,記者了解到南通純水設(shè)備,這些小企業(yè)更多的制鞋工業(yè)排放許可發(fā)布過程中遇到一些問題,但是根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,只要它是一個排污企業(yè),無論規(guī)模的行業(yè),注冊在污染企業(yè)目錄,屬于污水排放許可管理,不能超出了控制的范圍。
生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門正在積極促進制鞋企業(yè)排污許可證簽發(fā)工作,全面梳理制鞋行業(yè)總揮發(fā)性有機產(chǎn)品污染數(shù)據(jù),推動污染防治可行性技術(shù)指導(dǎo)文件和行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),盡快開展清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的研究,深入全面了解制鞋行業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀,做好行業(yè)企業(yè)整改分類處置工作。解決歷史遺留問題是制鞋業(yè)發(fā)放污染許可證的基礎(chǔ)。
許可證的部門主任杜案環(huán)境工程評估中心的生態(tài)和環(huán)境,告訴記者,當(dāng)發(fā)行污染許可鞋制造商,如果有任何不符合許可條件的內(nèi)容,生態(tài)和環(huán)境的部門將允許,把它作為整改內(nèi)容,編寫整改時間和要求。企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改,取得合法手續(xù)后,即可領(lǐng)取正常營業(yè)執(zhí)照。在此之前,企業(yè)可以獲得臨時執(zhí)照。無論他們的問題是什么,都無法阻止他們獲得污染許可。企業(yè)是否完成整改,并不是能否取得排污許可證的前提。
規(guī)范的第三方市場可以彌補基層力量的不足
杜云輝表示,目前基層生態(tài)環(huán)境管理部門的管理者確實較少,鞋業(yè)存在的問題更加突出。目前的解決方案是提出規(guī)范,告訴管理層應(yīng)該做什么。有了這樣的框架,就會有明確的指導(dǎo),有利于基層生態(tài)環(huán)境管理部門的管理。排污許可證是一個專業(yè)領(lǐng)域,對基層環(huán)境管理人員有一定的要求。
美國、歐盟等的排污許可證由專業(yè)技術(shù)人員來辦理,這是一個技術(shù)許可,而不是純行政的概念。我國當(dāng)前規(guī)范第三方市場是有必要的,可以通過規(guī)范的第三方市場來協(xié)助推進排污許可。但是現(xiàn)在第三方市場比較混亂,必須要有一定能力和責(zé)任心的第三方來承擔(dān),要有規(guī)范的第三方市場來支撐南通純水設(shè)備。這是對基層環(huán)境管理專業(yè)能力不足的有力補充,現(xiàn)在一些做得比較好的省,都有一個比較得力的“腿”來支撐。這條“腿”就是技術(shù)支持單位。
只有充分運用大數(shù)據(jù)等信息化手段,讓所有排污單位“浮出水面”納入管理,才能在實施排污許可管理之前,對制鞋工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“規(guī)范一批、清理一批、查處一批”。
同時,加快修訂排污許可名錄、純水設(shè)備優(yōu)化分類管理的工作,也是制鞋企業(yè)排污許可證核發(fā)的前提。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》,使用溶劑型膠黏劑和處理劑的制鞋工業(yè)排污單位全部納入重點管理,由于水性膠黏劑目前還不能完全取代溶劑型膠黏劑,造成所有使用膠黏劑的企業(yè)全部納入重點管理范圍,企業(yè)數(shù)量約4.5萬家,基數(shù)很大。
“基于環(huán)境管理要求以及行業(yè)現(xiàn)狀,建議加快修訂排污許可分類管理名錄,進一步完善制鞋工業(yè)排污許可重點管理、簡化管理和登記管理的分類依據(jù)。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司工作人員表示,正考慮按照年溶劑型膠黏劑使用量情況規(guī)范制鞋企業(yè)管理,明確實行重點管理、簡化管理和登記管理三種管理類別。公司可根據(jù)客戶要求制作各種流量的純水設(shè)備,超純水設(shè)備及軟水處理設(shè)備。 實驗室水處理設(shè)備,南通純水設(shè)備。
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