福建排污權(quán)交易活力顯現(xiàn) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化
【純水設(shè)備http://www.paint2yo.cn】福建省從發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用,實(shí)施排放交易的改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上獨(dú)立指國(guó)內(nèi)外排放權(quán)的交易經(jīng)驗(yàn),定義了生態(tài)環(huán)境資源作為一種資產(chǎn)和管理資本,和生態(tài)文明的建設(shè)注入新的活力。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
近年來(lái),福建省碳排放交易市場(chǎng)的快速增長(zhǎng),活躍的二級(jí)市場(chǎng)交易,到今年8月底,于81年舉行,場(chǎng)致發(fā)射和集中競(jìng)價(jià)交易金額超過(guò)10億元,總2163家公司參與貿(mào)易,總計(jì)5698,包括企業(yè)獨(dú)立之間的營(yíng)業(yè)額超過(guò)6億元,占65.09%,在前。
堅(jiān)持省際象棋,激發(fā)市場(chǎng)活力
允許跨流域、跨區(qū)域流動(dòng)、抵押或租賃
支付使用的污水的排放和交易自2017年以來(lái)在福建工作,綜合試點(diǎn),始終堅(jiān)持“全省象棋”思想,介紹了八個(gè)配套措施13文件的管理和指導(dǎo),統(tǒng)一系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)則和統(tǒng)一市場(chǎng),統(tǒng)一平臺(tái),避免“政策之島”,形成“進(jìn)入系統(tǒng),完全覆蓋、多層次、經(jīng)常更新”排放政策體系,創(chuàng)建一個(gè)透明的,信息對(duì)稱排放交易環(huán)境。
根據(jù)福建省發(fā)射儲(chǔ)備和管理技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)發(fā)射的所有權(quán)不明確,沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算方法,批準(zhǔn)形式規(guī)范等問(wèn)題,福建將國(guó)家實(shí)施總量控制的化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4措施主要污染物隨著貿(mào)易因素,一系列技術(shù)規(guī)范和管理措施,做到“依法、可量化、可交易”。
同時(shí),為了避免問(wèn)題的一些市場(chǎng)參與者,活性度低,規(guī)模小,福建給予充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用,并建立健全和成熟的排放權(quán)交易市場(chǎng),這是完全由企業(yè)和參與完全由市場(chǎng)決定。建立省級(jí)統(tǒng)一市場(chǎng),在滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求的前提下,允許排污指數(shù)跨流域、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,防止交易碎片化。
此外,福建還高度重視發(fā)展多元化的金融產(chǎn)品,允許企業(yè)抵押或租賃的排放權(quán)利獲得補(bǔ)償,改變發(fā)射從“睡眠資產(chǎn)”到“流動(dòng)資金”,拓展企業(yè)的融資渠道,降低企業(yè)的資金壓力。
福建省福建的股票交易中心定義為一個(gè)統(tǒng)一的交易平臺(tái),而政府部門(mén)的事務(wù)的功能分離,保證事務(wù)的獨(dú)立,和排放交易規(guī)則和發(fā)布電子競(jìng)價(jià)交易規(guī)則,要求相關(guān)企業(yè)遵循相同的交易規(guī)則、交易程序和接受相同的事務(wù)管理。
同時(shí)設(shè)計(jì)各種交易形式,如網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、買家掛牌、儲(chǔ)備轉(zhuǎn)讓等,以滿足企業(yè)的不同需求。其中,網(wǎng)上招標(biāo)采取“申請(qǐng)—招標(biāo)—轉(zhuǎn)讓”三個(gè)步驟,在扣除法定公告時(shí)間后兩個(gè)工作日內(nèi)完成,協(xié)議轉(zhuǎn)讓在同一天內(nèi)完成。所有事務(wù)服務(wù)都是免費(fèi)的,可以降低事務(wù)成本。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的幫助下,福建省還建立了全省范圍的排污權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),開(kāi)通了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái),參與交易的企業(yè)無(wú)需出戶即可完成交易。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
嚴(yán)格約束機(jī)制,防止“虛假”減排資金
建立政府儲(chǔ)備機(jī)制,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的排放權(quán)“只能走出去”
為了避免簡(jiǎn)單的金融投機(jī),大型和小型企業(yè)不公平的貿(mào)易和市場(chǎng)供給和需求的不平衡,可能是由于過(guò)度市場(chǎng)化,福建已出臺(tái)了一系列政策和措施,嚴(yán)格限制雙方的交易,確保市場(chǎng)平衡和合理分配資源。
首先,限制購(gòu)買條件。監(jiān)管規(guī)定,只需要租賃的排污單位排放或獲得正確的發(fā)射由于實(shí)施新的改革和擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目,以及排放對(duì)外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)交易,和那些沒(méi)有實(shí)際需求不得購(gòu)買。
第二,完成交易。6個(gè)不同尺度、不同等級(jí)的等級(jí),按照買方指標(biāo)要求的數(shù)量進(jìn)行劃分。在同一地點(diǎn)進(jìn)行同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),以保證競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)相對(duì)公平。
第三,建立政府儲(chǔ)備機(jī)制。在市場(chǎng)供過(guò)于求的情況下,進(jìn)行補(bǔ)償收儲(chǔ),回購(gòu)排污權(quán),減少市場(chǎng)存量,緩解市場(chǎng)供應(yīng)壓力。當(dāng)供給小于需求時(shí),政府儲(chǔ)備將作為市場(chǎng)補(bǔ)充來(lái)源轉(zhuǎn)移,以緩解市場(chǎng)需求壓力。
為防止企業(yè)“虛假”減排兌現(xiàn),以及排放指標(biāo)過(guò)分集中、“錢多污染就多”導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量惡化,福建省制定了控制措施,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。批準(zhǔn)的交易排放權(quán)必須來(lái)源于新的污染治理設(shè)施、清潔能源替代、技術(shù)改造等不可逆轉(zhuǎn)、切實(shí)可行的減排措施。對(duì)于臨時(shí)采取“虛假”減排措施的,不銷售。
同時(shí),排水行業(yè)的關(guān)鍵重點(diǎn)流域上游水污染類型的工業(yè)企業(yè)大氣污染工業(yè)企業(yè),省、市區(qū)(或更多)工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域,新項(xiàng)目在排放交易實(shí)踐時(shí)間,指導(dǎo)企業(yè)在布局和建設(shè)使選擇更符合環(huán)保要求。
對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、排污量大的重點(diǎn)行業(yè),其新上項(xiàng)目所需排污權(quán)必須從本行業(yè)內(nèi)交易獲得,“只出不進(jìn)”。對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到要求以及未完成污染減排約束性任務(wù)的區(qū)域,不得進(jìn)行增加本區(qū)域相應(yīng)污染物總量的排污權(quán)交易和政府儲(chǔ)備出讓。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的,減半征收初始有償使用費(fèi);政府儲(chǔ)備排污權(quán)重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目,引導(dǎo)高水平、高效益、低排放項(xiàng)目落地。
一增一減一補(bǔ)一促,補(bǔ)齊環(huán)境建設(shè)短板
節(jié)能減排成為企業(yè)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)需求,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)騰出發(fā)展空間
近年來(lái),福建排污權(quán)交易改革試點(diǎn)的成效,集中體現(xiàn)在“一增一減一補(bǔ)一促”上:
“增”,就是增強(qiáng)了企業(yè)自覺(jué)減排的意識(shí)。排污權(quán)交易改革試點(diǎn)的推進(jìn),使“資源有償、環(huán)境有價(jià)”意識(shí)逐步形成,“污染付費(fèi)、減排獲益”理念深入人心,節(jié)能減排逐漸從外生政策壓力轉(zhuǎn)為內(nèi)生經(jīng)濟(jì)需求,廣大企業(yè)從“要我減排”變?yōu)椤拔乙獪p排”,有效提升了減排主動(dòng)性和自覺(jué)性。
目前,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)交易指標(biāo)市場(chǎng)均價(jià),分別為1.1萬(wàn)元/噸年、1.4萬(wàn)元/噸年、8800元/噸年、7100元/噸年,分別比試點(diǎn)初期增長(zhǎng)7%、33%、79%、60%,參與交易企業(yè)合計(jì)出讓相關(guān)指標(biāo)3.32萬(wàn)噸,獲利超4億元,環(huán)境資源價(jià)值初步體現(xiàn)。
“減”,就是減少了主要污染物排放總量。排污權(quán)交易改革試點(diǎn)的推進(jìn),通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿強(qiáng)化了污染物的排放控制,一方面促使新上項(xiàng)目采取更先進(jìn)的工藝技術(shù)減少污染排放,實(shí)現(xiàn)源頭減排。
比如,廈門(mén)三安光電有限公司在了解排污權(quán)政策后,主動(dòng)升級(jí)生產(chǎn)工藝,顯著降低污染物排放量,最終申購(gòu)化學(xué)需氧量、氨氮排污權(quán)指標(biāo)分別減少了76.46%、76.37%;僅倍量交易政策,就促使新上項(xiàng)目累計(jì)減少化學(xué)需氧量1012噸、氨氮137噸、二氧化硫1448噸、氮氧化物6106噸。
另一方面,促使現(xiàn)有企業(yè)采取更有力的污染治理措施,提升末端減排水平,每年有超3000個(gè)減排工程建成。
2017年,福建全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放總量比2013年分別下降6.27%、12.54%、20.53%、19.16%。當(dāng)年化學(xué)需氧量即減排1.6萬(wàn)噸,相當(dāng)于30座1萬(wàn)噸/日污水處理廠的年處理量。
“補(bǔ)”,就是補(bǔ)上了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。排污權(quán)交易改革試點(diǎn)的推進(jìn),使各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是只有“投入”沒(méi)有“產(chǎn)出”,不是一種“負(fù)擔(dān)”,而是一種“資產(chǎn)”,加大了增投資、補(bǔ)短板的力度。
截至2017年,全省污水處理廠已建成193座,處理能力633萬(wàn)噸/日,比2013年增長(zhǎng)了35.8%。
大部分熱電廠集中供熱覆蓋范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供氣,石獅30家印染企業(yè)通過(guò)熱電廠集中供熱,淘汰燃煤鍋爐,共削減二氧化硫1934噸、氮氧化物507噸。2017年,福州市全市集中供熱、供氣量達(dá)144.41萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)200%。
“促”,就是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。排污權(quán)交易改革試點(diǎn)的推進(jìn),既鞏固提升了福建省良好的環(huán)境質(zhì)量,也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)騰出了發(fā)展空間,有力地引導(dǎo)企業(yè)往工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)流域下游轉(zhuǎn)移,初步形成了從造紙、水泥等高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)(賣方)向光電、生物等高科技產(chǎn)業(yè)(買方)轉(zhuǎn)型的良好趨勢(shì)。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
過(guò)去5年,福建省規(guī)模以上工業(yè)增加值從7810.8億元增加到1.2萬(wàn)億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高4.6個(gè)百分點(diǎn),全省四項(xiàng)主要污染物萬(wàn)元GDP排放強(qiáng)度不到全國(guó)平均水平的一半,實(shí)現(xiàn)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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