污水處理相關(guān)稅收優(yōu)惠政策匯總
【純水設(shè)備http://www.paint2yo.cn】污水處理廠是地方的廢水排放污染的來(lái)源必須人為加強(qiáng)的原因,污染物的總數(shù)量或濃度高,不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境容量不能滿足,從而降低水環(huán)境質(zhì)量和功能。一般分為城市集中污水處理廠和源頭分散式污水處理廠,經(jīng)處理后進(jìn)入城市供水或管道。有時(shí)為了回收和循環(huán)利用廢水資源,純水設(shè)備當(dāng)污水處理后的水質(zhì)需要改善時(shí),需要建設(shè)污水回用或循環(huán)利用廢水處理廠。污水處理廠和從事污染防治的第三方企業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠政策?筆者對(duì)現(xiàn)行稅收政策分析如下:
按增值稅計(jì)算,污水處理分為提供污水處理服務(wù)、銷(xiāo)售再生水和提供污染防治服務(wù)。企業(yè)提供污水處理服務(wù)屬于工業(yè)處理范疇。根據(jù)現(xiàn)行政策,適用稅率為13%。再生水的銷(xiāo)售也須繳納13%的稅率,而提供污染預(yù)防服務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),須繳納6%的稅率。前款規(guī)定的納稅人,應(yīng)當(dāng)繳納增值稅,稅率為3%。目前,污水處理的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是污水處理服務(wù)“征退70%”。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和服務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》(財(cái)水[2015]15號(hào))78),從2015年7月1日起,“污水處理服務(wù)”先全額征收增值稅,然后立即征收并退還70%,企業(yè)實(shí)際承擔(dān)30%的增值稅。取消了污水處理費(fèi)免征增值稅的優(yōu)惠政策。享受當(dāng)前的免稅條件后立即“稅70%”:獲得測(cè)試報(bào)告出具相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門(mén),并證明處理后的污水符合技術(shù)要求的“城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”(gb18918 - 2002)或滿足直接排放限值在相應(yīng)的國(guó)家或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是再生水“50%”。再生水主要是指城市污水或生活污水經(jīng)處理達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,在一定范圍內(nèi)可以重復(fù)使用的非飲用水。再生水可用于沖廁所、道路清潔、消防、城市綠化、車(chē)輛沖洗等。根據(jù)《彩水[2015]號(hào)》的規(guī)定。銷(xiāo)售“污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦山排水)、生活污水、污水處理廠下滲(過(guò)濾)液等”生產(chǎn)的中水,應(yīng)先全額繳納增值稅,50%的中水回收后立即退還。享受的優(yōu)惠條件有:產(chǎn)品原材料100%來(lái)自上市資源;產(chǎn)品符合《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(sl368-2006)的技術(shù)要求南通純水設(shè)備。納稅商申請(qǐng)享受上述增值稅即征即退政策時(shí),還應(yīng)同時(shí)符合下列條件:(1)屬于增值稅一般納稅人。(2)銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù),不屬于國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的禁止類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目。(3)銷(xiāo)售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù),不屬于環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或者重污染工藝。(4)綜合利用的資源,屬于環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》列明的危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》,且許可經(jīng)營(yíng)范圍包括該危險(xiǎn)廢物的利用。(5)納稅信用等級(jí)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)。納稅人在辦理退稅事宜時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其符合本條規(guī)定的上述條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的書(shū)面聲明材料,未提供書(shū)面聲明材料或者出具假材料的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得給予退稅。對(duì)于已享受增值稅即征即退政策的納稅人,因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰(警告或單次1萬(wàn)元以下罰款除外)的,純水設(shè)備自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi),不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
三是代收污水處理費(fèi)免征增值稅。污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,自來(lái)水公司代收污水處理費(fèi)雖然是與水費(fèi)一并收取,但屬于代理服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照按照經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)繳納增值稅。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定:經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)后的余額為銷(xiāo)售額。向委托方收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi),不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<污水處理費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅〔2014〕151號(hào))規(guī)定,污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入地方政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。使用公共供水的單位和個(gè)人,其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。因此,自來(lái)水公司代為收取的污水處理費(fèi)不屬于銷(xiāo)售自來(lái)水的價(jià)外費(fèi)用,不得單獨(dú)開(kāi)具發(fā)票,在代收水費(fèi)并開(kāi)具發(fā)票時(shí),應(yīng)在發(fā)票備注欄中注明代收污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。該發(fā)票可作為納稅人繳納污水處理費(fèi)的會(huì)計(jì)核算原始憑證。
二、企業(yè)所得稅方面,污水處理的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是“三免三減半”優(yōu)惠。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十七條第三項(xiàng)及其實(shí)施條例第八十八條規(guī)定,企業(yè)從事的符合條件的公共污水處理項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。即享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》(財(cái)稅〔2009〕166號(hào))的規(guī)定,公共污水處理區(qū)分城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和工業(yè)廢水處理項(xiàng)目,其中城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:1.根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等全國(guó)性規(guī)劃設(shè)立。2.專(zhuān)門(mén)從事城鎮(zhèn)污水的收集、貯存、運(yùn)輸、處置以及污泥處置(含符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的水泥窯協(xié)同處置)。3.根據(jù)國(guó)家規(guī)定獲得污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán),純水設(shè)備或符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的生活污水類(lèi)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)條件。4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理人員具備國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格。5.項(xiàng)目按照國(guó)家法律法規(guī)要求,通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收。6.項(xiàng)目經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)總量核查。7.排放水符合國(guó)家及地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。8.國(guó)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。工業(yè)廢水處理項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:1.根據(jù)全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃等全國(guó)性規(guī)劃設(shè)立,但按照國(guó)家規(guī)定作為企業(yè)必備配套設(shè)施的自用的污水處理項(xiàng)目除外;2.專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)污水的收集、貯存、運(yùn)輸、處置以及污泥處置(含符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的水泥窯協(xié)同處置);3.符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的工業(yè)廢水類(lèi)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)條件;4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理人員具備國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格;5.項(xiàng)目按照國(guó)家法律法規(guī)要求,通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收;6.項(xiàng)目經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)總量核查;7.排放水符合國(guó)家及地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo);8.國(guó)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
二是減計(jì)收入優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕47號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)的通知》(財(cái)稅〔2008〕117號(hào))的規(guī)定,企業(yè)自2008年1月1日起企業(yè)以100%的工業(yè)廢水、城市污水生產(chǎn)的再生水,達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其銷(xiāo)售再生水取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。企業(yè)同時(shí)從事其他項(xiàng)目而取得的非資源綜合利用收入,應(yīng)與資源綜合利用收入分開(kāi)核算,沒(méi)有分開(kāi)核算的,不得享受優(yōu)惠政策。
三是專(zhuān)用設(shè)備抵免企業(yè)所得稅。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第三十四條及其實(shí)施條例第一百條規(guī)定,企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備,該專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的可以在今后5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵免。《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017 年版)》( 財(cái)稅〔2017〕71號(hào))列舉了城市公共污水處理可抵免企業(yè)所得稅額的4種專(zhuān)用設(shè)備:水污染防治設(shè)備:膜生物反應(yīng)器、污泥脫水機(jī)、超磁分離水體凈化設(shè)備、一體化污水處理設(shè)備。企業(yè)在購(gòu)置該類(lèi)設(shè)備時(shí),要與供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的采購(gòu)合同、開(kāi)具發(fā)票,并在辦理稅收優(yōu)惠備案時(shí),提交該類(lèi)設(shè)備的性能參數(shù)及實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中的性能參數(shù)的檢測(cè)結(jié)果。
應(yīng)當(dāng)注意:根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕48號(hào))的規(guī)定,利用財(cái)政撥款購(gòu)置專(zhuān)用設(shè)備的投資額不得抵免企業(yè)應(yīng)納所得稅額?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕256號(hào))明確,進(jìn)行稅額抵免時(shí),如果增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣,其專(zhuān)用設(shè)備投資額不再包括增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。如果增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣,其專(zhuān)用設(shè)備投資額應(yīng)為增值稅專(zhuān)用發(fā)票上注明的價(jià)稅合計(jì)金額。
四是從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。根據(jù)《財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公告2019年第60號(hào))的規(guī)定,自2019年1月1日起至2021年12月31日,對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)(以下稱(chēng)第三方防治企業(yè))減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。告所稱(chēng)第三方防治企業(yè)是指受排污企業(yè)或政府委托,負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施(包括自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)施,下同)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的企業(yè)。第三方防治企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:(一)在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))依法注冊(cè)的居民企業(yè);(二)具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐,且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行;(三)具有至少5名從事本領(lǐng)域工作且具有環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員,或者至少2名從事本領(lǐng)域工作且具有環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員;(四)從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的年度營(yíng)業(yè)收入占總收入的比例不低于60%;(五)具備檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/span>純水設(shè)備擁有自有實(shí)驗(yàn)室,儀器配置可滿足運(yùn)行服務(wù)范圍內(nèi)常規(guī)污染物指標(biāo)的檢測(cè)需求;(六)保證其運(yùn)營(yíng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行,使污染物排放指標(biāo)能夠連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求;(七)具有良好的納稅信用,近三年內(nèi)納稅信用等級(jí)未被評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)。第三方防治企業(yè),自行判斷其是否符合上述條件,符合條件的可以申報(bào)享受稅收優(yōu)惠,相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤6悇?wù)部門(mén)依法開(kāi)展后續(xù)管理過(guò)程中,可轉(zhuǎn)請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行核查,生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)核查工作,具體辦法由稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部制定。蘇州皙全純水處理科技有限公司致力于純水設(shè)備工業(yè)水處理設(shè)備,反滲透設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備,超純水機(jī)設(shè)備,GMP純化水設(shè)備, UF超濾、離子交換機(jī),醫(yī)藥用水、食品飲料用水、電子行業(yè)等純水、超純水設(shè)備領(lǐng)域的服務(wù)。公司可根據(jù)客戶(hù)要求制作各種流量的純水設(shè)備,超純水設(shè)備及軟水處理設(shè)備。 實(shí)驗(yàn)室水處理設(shè)備,南通純水設(shè)備
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